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后年全国取消档案保管费

发布时间:2014/8/15     浏览次数:914

11日,新华社《新华视点》栏目播发《为薄薄几张个人信息安个“家”,为何每年收取数十亿元?——追问档案保管费》,指出据专家估算,全国每年收取数十亿元档案保管费,收费依据和去向存疑。13日,国家发改委价格司有关负责人回应表示,最迟到2016年,各地都不得再收取档案费。

北京市发改委有关负责人13日表示,北京将在已经免除残疾人、失业人员等9类人员档案保管收费的基础上,进一步研究取消减免收费,2016年将全面取消档案保管收费,档案管理经费由财政统一承担。广州南方人才市场相关负责人在接受媒体采访时也表示,收费将于2015年底停止。

国家发改委价格司有关负责人表示,国家发改委和财政部于2012年发布了关于降低部分行政事业性收费标准的通知,其中涉及人事关系及档案保管费。通知要求,人事关系及档案保管费标准降低后,各省、自治区、直辖市价格、财政部门应按照不高于国家规定标准的原则,重新制定本地区各级人才服务机构的收费标准。现行收费标准低于国家规定标准的,不得提高。

该负责人强调,根据通知要求,人事关系及档案保管费3年后自动取消。这就意味着,在全国范围内,最迟到2016年,各地都不得再收取人事关系及档案保管费。

据了解,各地都不再收取档案费后,档案管理费用将由国家财政统一拨款,具体的拨款方案仍在探讨中。目前,国家人社部正在进行调研,测量各地档案管理标准。标准一出,各地就会根据此标准进行财政拨款。目前,北京、大连、成都等城市在财政支持下已初步建立了电子档案系统。

基本公共服务乱收费还有不少

事实上,类似档案保管费这样的基本公共服务乱收费、高收费还有不少。武汉今年3月公布政府权力清单,经过整合,55个部门砍掉3000多项权力和“收费服务”。

在各地政府多年来行使的权力和“服务”里,一些名目甚至匪夷所思。例如,辽宁省曾设有“参加高考计算机摄像费”,有关部门通过电脑摄像头将考生头像信息录入电脑,要求考生交12元。因为受到巨大争议,这项收费于2010年取消。

近年来,全国有数十个城市出台房地产限购政策,消费者要购房必须持符合政策要求的房产登记证明。而在一些地方,查询打印自己本人的不动产信息,还要收取费用。

记者2012年曾在广州房地产档案馆申请查询个人不动产信息,被要求交费40元。记者向房地产档案馆询问:“查询是政府有关部门限购政策的要求,而非本人意愿主动查询,购买人已经耗费大量时间成本在几个部门之间往返办理相关限购凭证,为什么要办理者个人买单?再说,查一次信息打印一张薄纸,成本几毛钱,为何要交40元之多?”档案馆工作人员表示,收费是上级部门的规定。

2013年底,在社会各界的强烈反对下,广州取消了查询个人住房信息交费40元的规定。但记者了解到,全国一些城市仍在收取这笔费用。

行政事业性收费

改革加快

人事关系及档案保管费属于政府行政事业性收费的一种。国家发改委价格司有关负责人表示,对于行政事业性收费,总的原则是取消、规范和调整。今后,结合政府职能转变和行政审批制度改革,还要清理和取消一批行政事业性收费项目,并根据成本变化情况,及时调整相应收费标准,推进费改税改革,逐步取消一批可改为税收征管的收费项目。

上世纪80年代初期,政府财政资金缺口很大,一些部门靠行政事业性收费创收,并逐渐成为一些单位收入的重要来源。而“收费养人”持续多年,不仅给征收人带来不小负担,也隐藏不小的寻租空间。尽管执行收支双线,但往往下拨额和征收额挂钩,导致个别单位公共服务高收费、乱收费现象频发,“小金库”“自留地”等问题层出不穷。

国家行政学院教授汪玉凯等专家表示,近年来,我国开始针对行政事业性收费出台了一系列的管理和改革措施。据不完全统计,近年来我国已经累计取消、停征、减免数百项行政事业性收费。财政部有关负责人表示,减除的这些收费,每年可减轻企业和居民负担2000多亿元。

财政专家、全国人大代表叶青等专家同时指出,要推动改革取消收费,涉及行政部门一大批人的切身利益,在政府加快职能转变、简政放权的背景下,有关部门要下更大力气,要有壮士断腕的勇气。对确有必要保留下来的收费,要必须做到立法有据,阳光透明、成本公开。

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